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中共中央 国务院定调:职业教育全面推进工学一体化
发布人:法务与规划发展处  发布时间:2026-10-10   浏览次数:10


10月9日,新华社受权发布《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》。全文七个部分、十九条。

与职业教育直接相关的内容,集中在第六部分深化人才工作机制创新,共两条、四句话,分别涉及培养模式、师资来源、技能培训、技能等级。


一、培养模式


推动现代职业教育高质量发展,全面推进工学一体化技能人才培养模式。

工学一体化不是新词。2009年起,人力资源社会保障部就在技工院校分批推进工学一体化课程教学改革;2022年印发《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》(人社部函〔2022〕20号)。此次写进党中央、国务院文件,前面加的动词是全面推进。


二、师资来源


支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师。

过去高技能人才进校任教,常受学历、教师资格等常规条件限制。兼任给的是另一条路径——不进编制、按兼职聘任。此举让请工匠进课堂从学校的自选动作,变成有中央文件依据的动作。


三、技能培训


落实税收优惠政策,健全终身职业技能培训制度,实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程,支持用人单位培养人才。

终身职业技能培训制度由国务院于2018年专门发文建立(国发〔2018〕11号)。这次写入《意见》,职业学校承接职业培训、社会培训又多了一层文件依据。


四、技能等级


健全新八级工职业技能等级制度,畅通产业工人向上发展通道。

新八级工由人力资源社会保障部2022年文件确定(人社部发〔2022〕14号):在原有的初级工到高级技师五级序列上,向下补设学徒工,向上增设特级技师、首席技师,共八级。待遇上,在聘的特级技师比照正高级职称人员,首席技师薪酬参照高级管理人员确定。


五、产业指向

文件第三部分列出三张产业单子,可作为专业设置与动态调整的参照:

  • 传统产业:矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等;

  • 新兴产业:新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等;

  • 未来产业:量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等。

此外,人工智能+行动单独成条,部署行业应用中试基地和高价值应用场景。


来源:聚焦职教公众号